Комментарий закона о гражданстве рф

Категории Законы

Исключение, то есть сохранение иностранным гражданином его иностранного гражданства при приобретении российского гражданства, было возможно лишь в том случае, когда международным договором РФ с государством, гражданином которого является приобретающее российское гражданство лицо, предусмотрена возможность двойного гражданства. Наличие такого договора было обязательным условием приобретения гражданином России одновременно и гражданства другого государства. Действующая Конституция вслед за Законом о гражданстве г. Признание института двойного гражданства на конституционном уровне, считавшегося одним из важных проявлений демократизма новой России, было обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения со стороны России защиты прав, свобод и законных интересов этнических россиян, проживающих за рубежом. Однако практика показала, что признание этого института не решило ни одной из тех задач, которые с ним связывались, а скорее наоборот, усугубило положение россиян, прибегнувших к использованию тех возможностей, которые этот институт должен был предоставить.

О гражданстве Российской Федерации

Федеральных законов от Предмет регулирования настоящего Федерального закона Комментарий к статье 1 1. Статья 1 определяет предмет правового регулирования комментируемого Закона, устанавливающий: - принципы гражданства РФ; - правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ; - основания, условия и порядок приобретения гражданства РФ; - основания, условия и порядок прекращения гражданства РФ.

Гражданство обеспечивает личности, которая его имеет, защиту существующих прав и свобод. Под гражданством ст. Как правило, большая часть населения каждой страны автоматически приобретает гражданство в силу рождения на территории своей страны и не испытывает потребности его изменить на протяжении всей своей жизни. Вместе с тем на территории земного шара постоянно имеют место определенные миграционные потоки - перемещения больших групп людей из одной страны в другую, связанные с ростом международных экономических связей, а также вызванные локальными национальными конфликтами и войнами.

Такие передвижения - индивидуальные и групповые, весьма распространенные в РФ, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, - постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства. Законодательство об иммиграции и гражданстве, а также судебная практика по этим вопросам весьма развиты.

Необходимо учитывать, что порядок приобретения и изменения гражданства определяется как законодательством страны, в которую лицо направляется для проживания, так и международными соглашениями, подписанными государствами в целях регулирования миграционных потоков.

Институт гражданства в цивилизованном государстве определяет прежде всего правовой статус лица, непрерывно связанный с его полной либо частичной правосубъектностью.

Обладание гражданством обеспечивает защиту со стороны государства прав и свобод лица, а также предполагает наличие определенных обязанностей этого лица перед государством. Иными словами, гражданство представляет собой совокупность правовых, социальных, моральных и иных отношений между государством и лицом, приобретающим гражданство. Объем прав, свобод и обязанностей любого человека зависит напрямую от гражданства.

Обладание российским гражданством либо отсутствие такового предполагает наличие у конкретного индивида того или иного объема прав, свобод и обязанностей. Проживающие на территории России лица, не обладающие российским гражданством, преимущественно имеют права и свободы, присущие им от природы права человека , но не имеют большинства политических, многих социально-экономических прав и свобод. Конституция РФ, различая права человека и права гражданина, наделяет гражданина РФ не только естественными, данными человеку от рождения правами и свободами основными правами человека , но и правами, вытекающими из его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией основными правами собственно российских граждан.

То же самое касается закрепления за гражданами РФ дополнительных обязанностей например, обязанности военной службы Отечеству. Различия в объеме прав, свобод и обязанностей граждан РФ, граждан иностранных государств либо лиц без гражданства легко обнаруживаются в тексте Конституции РФ, так как права и обязанности имеют адресатов, формально очерченных посредством употребления определенных словосочетаний "каждый имеет право", "граждане РФ имеют права" и т.

Интересный пример соотношения объема конституционных прав граждан и так называемых "не граждан" дает анализ ч. Очевидно, что стратегическая значимость такой разновидности имущества, как земля, не позволила учредителям Конституции РФ распространить и на не граждан РФ право частной собственности на землю. Вместе с тем представляется, что совокупность определенных прав и обязанностей защита со стороны своего государства за границей, обязанность участвовать в составе вооруженных сил государства и т.

К примеру, в России такая тенденция наблюдается в области избирательного права, поскольку ч. Необходимо отметить, Федеральный закон от Колюшин считает, что понятие "российское гражданство" имеет триединое смысловое значение: взаимоотношение гражданина с РФ, конституционное право гражданина РФ, составляющая конституционного строя РФ. Ученый не разделяет существующую характеристику гражданства только как совокупность взаимных прав и обязанностей гражданина и государства, поскольку такая "перечислительная" трактовка это - можно, это - должно, это - нельзя принижает правовой статус гражданина как личности.

Обосновывая триединое смысловое значение термина "российское гражданство", Е. Колюшин отмечает, что гражданин России беспрепятственно пользуется законодательно предоставленными ему правами и свободами, одновременно находясь под защитой государства как на территории РФ, так и за ее пределами.

Конституционное право России: Курс лекций. Основной составляющей правовой связи лица с Российской Федерацией является необходимость постоянного проживания на территории страны. Подтверждением такого утверждения является наличие условия постоянного проживания в правовых нормах, определяющих статус "российское гражданство".

Автор считает, что постоянное проживание на территории государства должно являться основой всех известных определений гражданства. Витрук считает гражданство совокупностью объективных и субъективных прав, определяя первую составляющую гражданства как институт права и законодательства, а вторую составляющую - как законодательно установленную процедуру по определению принадлежности лица к определенному государству. Высказывая свое мнение, автор выделяет самостоятельность признания государством факта принадлежности лица к нему и последующее возникновение обязанности государства по защите такой принадлежности.

Витрук не согласен с теоретиками юриспруденции, которые представляют гражданство как систему взаимосвязанных прав и обязанностей государства и лица. Однако самостоятельность указанных явлений нельзя преувеличивать. Это - самостоятельность неразрывно связанных явлений. Именно в органической связи гражданства и правового статуса личности кроется причина того, что многие ученые раскрывают содержание гражданства через систему прав, свобод и обязанностей личности, обладающей этим гражданством.

По нашему мнению, с гражданством прямо и непосредственно связаны как правовой статус личности, так и юрисдикция, включающая юридическую ответственность лица перед государством и юридическую защиту со стороны последнего. Гражданство служит тем юридическим основанием, в силу которого лицо обладает в полном объеме всеми правами и свободами, выполняет обязанности, установленные конституцией и другими законами, отвечает за их нарушения, а также пользуется защитой государства, где бы это лицо ни находилось, в том числе и за пределами государства, гражданином которого оно является".

Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. Кокотов определяет понятие "государство" как совокупность трех значений: суверенного права государства, публично-правового состояния индивидов и конституционно-правового института. Суверенное право государства, по мнению теоретика, не что иное, как право государства в одностороннем порядке издавать нормы, регулирующее отношения гражданства. Наличие такого права обусловлено, в частности, необходимостью защиты государства в случае войн и локальных вооруженных конфликтов.

Поэтому государство, устанавливая в одностороннем порядке правила приобретения и прекращения гражданства, в формально-правовом смысле формирует на своей территории общность граждан, через которую и обеспечивает свое существование.

Что касается публично-правового состояния индивидов, то, по мнению А. Кокотова, оно в первую очередь характеризует принадлежность лица к своему государству. Поскольку само состояние определено системой законов и подзаконных актов, то оно является устойчивым и неизменным. Кроме того, А. Кокотов считает публично-правовое состояние индивида главенствующей составляющей понятия "гражданство", поскольку оно определяет совокупность прав и свобод, обязанностей и в конечном итоге статус индивида, находящегося под защитой своего государства.

Гражданство в качестве конституционно-правового института он определяет как совокупность конституционных и обычных норм, опосредующих отношения между государством, с одной стороны, и гражданами, иностранцами, лицами без гражданства - с другой. Екатеринбург, Процесс возникновения, существования и прекращения гражданства регулируется нормами как конституционного, так и гражданского, административного и иных отраслей права.

Однако правоотношения, регулируемые упомянутыми нормами, возникают не сами по себе. Они обусловлены наличием таких юридически значимых фактов, как рождение лица, его совершеннолетие, временной период проживания на территории государства, изменение страны проживания. Предметом регулирования комментируемого Закона являются принципы, регламентирующие отношения, связанные с гражданством РФ.

Основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя ст. Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 61 Конституции РФ определяет два основополагающих принципа гражданства: гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству; РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Принцип невыдачи Российской Федерацией своего гражданина другому государству не означает освобождение гражданина от ответственности за деяния, которые он совершил на территории иностранного государства.

Действующее международное законодательство и законодательство РФ предполагает, что в таких случаях нарушитель привлекается к ответственности на территории России в соответствии с российскими нормами права.

Необходимо отметить, что иностранный гражданин, находящийся на территории России, может быть выдан его государству при наличии соответствующего соглашения между Россией и этим государством либо по доброй воле России, если международное соглашение отсутствует.

К числу обязанностей посольства или консульства РФ, расположенного на территории иностранного государства, относится оказание помощи гражданам России в случае каких-либо ограничений их прав свобод во время пребывания в этом иностранном государстве. Вместе с тем Российская Федерация не отвечает по обязательствам своего гражданина, которые он приобрел по своей инициативе во время такого пребывания за рубежом.

Более подробно о принципах гражданства РФ см. Российская Федерация проводит политику сокращения количества проживающих на территории страны апатридов - лиц без гражданства, предоставляя лицам такой категории, при соблюдении ими определенных правил и выполнении ряда формальностей, право приобретения гражданства России. Рассматриваемый Федеральный закон определяет принципы гражданства России и нормы права, регулирующие отношения, связанные с гражданством общий и упрощенный порядок приобретения и прекращения гражданства , а также нормы, устанавливающие гражданство детей в случае изменения гражданства их родителей, опекунов и попечителей.

Закон устанавливает перечень и полномочия органов, ведающих делами о гражданстве РФ. Комментируемый Закон значительно расширил основания для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ. Если в предыдущем Законе основаниями для отклонения ходатайств о приеме в гражданство являлись случаи, когда заявители: выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ; состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ; осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ, то ныне действующий ФЗ дополнил к вышеуказанным еще пять оснований см.

Статья 2. Законодательство о гражданстве Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в утратил силу 2. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; ж являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности.

Изменения в ч. 7 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ»

ORG публикует официальную информацию о событии, а также заявления первых лиц и комментарии экспертов. Они не могут передвигаться нормально, не могут реализовать самые элементарные свои потребности и реализовать свои элементарные права. Это вопрос чисто гуманитарного характера. Данная норма предусматривает упрощённый порядок приобретения российского гражданства для определяемых Президентом Российской Федерации категорий иностранных граждан, исходя из гуманитарных побуждений, требующих принятия такого решения.

Донбассу – российское гражданство: официальная информация и комментарии

Федеральных законов от Предмет регулирования настоящего Федерального закона Комментарий к статье 1 1. Статья 1 определяет предмет правового регулирования комментируемого Закона, устанавливающий: - принципы гражданства РФ; - правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ; - основания, условия и порядок приобретения гражданства РФ; - основания, условия и порядок прекращения гражданства РФ. Гражданство обеспечивает личности, которая его имеет, защиту существующих прав и свобод. Под гражданством ст. Как правило, большая часть населения каждой страны автоматически приобретает гражданство в силу рождения на территории своей страны и не испытывает потребности его изменить на протяжении всей своей жизни.

Закон о гражданстве РФ ФЗ №62

Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Статья Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации в ред. Федерального закона от Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений приготовления к преступлению или покушения на преступление , предусмотренных статьями , Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства Российской Федерации, представлялись им одновременно совместно с документами для приобретения гражданства Российской Федерации его супругом супругой и или детьми либо если в отношении указанного лица, его супруга супруги и или детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства Российской Федерации и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся супруга супруги и или детей указанного лица.

Полезное видео:

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (62-ФЗ) 2019

N ФЗ Постатейный Под общей редакцией проф. IV; Шкатулла Владимир Иванович, ведущий научный сотрудник отдела социально-культурного законодательства и социологии права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, канд. Плеханова, канд. ВВЕДЕНИЕ В комментируемом Федеральном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В Европейской конвенции о гражданстве Страсбург, 6 ноября г. В комментируемом Законе гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иное гражданство рассматривается как гражданство подданство иностранного государства. Двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства подданства иностранного государства. Содержание понятия "гражданство" менялось во времени. Российский ученый Н.

Комментарий к закону "О гражданстве Росийской Федерации"

Глава IX. В комментарии на основе существующих в правовой науке представлений о гражданстве и действующем законодательстве раскрываются содержание и смысл положений данного Закона. Особое внимание в комментарии уделяется вопросам приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства детей и недееспособных лиц, раскрываются вопросы деятельности органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации и производства по делам о гражданстве Российской Федерации. Комментарий рассчитан на широкий круг читателей. В первую очередь он адресован участникам отношений в сфере гражданства — должностным лицам органов, ведающих делами о гражданстве, правоохранительных и иных органов государственной власти, судьям, адвокатам, юристам и др. Комментарий также будет полезен студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и юридических факультетов. Настоящее издание может быть использовано в качестве методического обеспечения учебных дисциплин, связанных с вопросами гражданства, и рекомендовано всем, кто интересуется вопросами российского гражданства и миграции. При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 15 июля года.

Комментарий к Федеральному закону от года N ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (постатейный).

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство. Информация об изменениях: Федеральным законом от 30 декабря г. N ФЗ в часть 4 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения См. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" , "в" , "г" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства: а ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации.

Пожалуйста, подождите пару секунд, идет перенаправление на сайт...

В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации. Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя если законный представитель является гражданином Российской Федерации либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве если законный представитель является иностранным гражданином. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве если уполномоченный представитель является иностранным гражданином. Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.

"Комментарий к Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации" от г. n ФЗ" (постатейный) (под ред. В.И. Шкатуллы).

Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

Москва Общаться в чате Т. Александр Александр вот ответ на Ваш вопрос: лишать имеющегося гражданства нельзя Глава vIII. Статья Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы 1. В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

Н.А. Михалеева: Комментарий к Федеральному закону РФ "О гражданстве Российской Федерации"

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Провозглашая приоритет и защиту прав и свобод человека и гражданина как одну из важнейших основ конституционного строя ст. Это обусловлено тем, что гражданство - первичный элемент конституционно-правового статуса личности, определяющего ее взаимоотношения с государством. Конституционные нормы о гражданстве действуют в единстве с конкретизирующими их законодательными положениями. Согласно п.